只是后，面对着一个偌大的长安城，黄琼也不知该往哪里去逛。最后在一个小太监的建议之下，几个人来到了东市。长安城的东西二市，因为丝绸之路起的原因，已经成了两个超级大型的集市。各店铺可谓是一座挨着一座，集市上到都是熙熙攘攘的客商。

在密折上，黄琼还告诉老爷，蜀王在跑到西域之前，从青塘吐蕃诸征集了不少的军，与他一同去了西域。写到这里，黄琼几经犹豫最终还是收住了笔。他知，自己最好只写这些，再多恐怕就要引起老爷的不豫了。有些事情，说的太透了，对自己反而没有什么好。

因为事情过于重大，所以这些东西如今还不到透的时候。至于实施的臣，先一步步来。先将盟旗制度推广开，其他的事情在徐徐图之。沉了一会，黄琼回到御案前，提起笔来凝神写了几密折。在密折上，黄琼将自己的一些想法上奏给了老爷。

现更，寡人重重有赏。但有一条，谁若是在什么格事来，别说寡人不客气。告诉他们，争斗是可以的，但要文斗，不要武斗吗。”

俗话说，有竞争才会有步吗？更何况，有些事情必须要改变。吐蕃密宗那些指定继承的惯例，也该照自己的想法来了。密宗必须为朝廷所用，这是一个铁的定律，绝对不能改变。如果吐蕃现政教合一的政权，对朝廷有利，那就可以扶持他们。没有利，那就必须要改变。

黄琼这番话说罢，这位礼尚书更是搞不清楚。人家吐蕃僧人弘扬佛法，让长安本地的那些僧去参加，见见世面倒也没有什么。可这弘扬佛法，与吐蕃僧人能不能娶妻，有什么系？虽说他也觉得和尚可以娶妻，是那些吐蕃僧人六不净，有违佛门的清规戒律和教义。

在西宁州设置加兵尚书衔，或是枢密副使衔巡抚一人，专司掌青塘吐蕃诸事宜。包括吐蕃诸爵位的继承，噶的推选与任命，赈灾、抚等诸般事宜。另将西宁的抚蕃兵使，从下正四品升级为正三品，并加设同知、副使。同时设置青塘兵备、巡查。

放下手中的笔，黄琼让人将这几折，八百里加急的发了去。待这些密折送走后，黄琼拿起一本折想要批的时候，却发现自己今儿心思有些，面对着手中的折依旧批不下去。心思已经了的他，脆丢下手中朱笔，让边的太监和侍卫，陪着他去长安城内逛逛。

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听到黄琼的回复，这个礼尚书多少有些迟疑，总在觉这位太爷在算计什么。只是当他抬起看着黄琼的时候，却发现这位太爷，说这番话的时候，脸上一直挂着淡淡的笑意。虽说不那么虔诚，可怎么看都看不有什么异样来。可越是看不来什么，他越觉怪怪的。

只是面对他的大惑不解，黄琼只是摆手让他去落实，在多的解释却是一句都不肯再说了。待这位一雾的礼尚书离去后，黄琼看着他的背影，脸上的笑意彻底消失，转瞬之间便改为一片的冰冷。这些吐蕃僧人既然想通过此方式争，自己必须得鼓励他们不是吗？

看着这位礼尚书一雾，黄琼只是淡淡的笑了笑：“告诉京兆府，他们弘扬佛法的时候要好警戒，有胆敢闹事的，直接抓起来再说。还有将吐蕃僧人，可以娶妻纳妾的事情，在长安诸寺僧之中传去。其他的事情，礼好自己该的事情便是了，不要太心。”

除了青塘吐蕃诸事宜之外，黄琼也给老爷上奏了，下陇右、陕西二路的情况。虽说有一些犹豫，但最终还是将蜀王的下落，也了一个详细的汇报。但他并未说，蜀王的下落是从范家那里得知的。而是选择了告诉老爷，这个消息是从阿柴吐蕃族中得知的。

可这是那些吐蕃人的风俗与习惯不是？朝廷再怎么说，也是没有涉的理由。这位太爷，不仅组织本土僧人参加，还让将此事散播去到底要什么？有些担心此举，会不会引起那些吐蕃僧人闹事的这位礼尚书，明显对黄琼的这个让人意外的决策，多少有些犹豫不决。

以便战时，征调青塘吐蕃诸军征。视事态发展，如果盟旗制度前期推顺利，建议在青塘吐蕃诸设置青海路，以便加对青塘吐蕃诸的辖。以盟旗制度治理吐蕃人，以汉地方法治理西宁州等地的汉人。这样，才能使得青塘吐蕃诸，为朝廷所控制和所用。

听到这位爷的吩咐，几个太监又那里敢反驳？昨儿黄琼杖毙了那个收了钱的事太监之后，内的这些太监下都老老实实的，是半刺也不敢扎。见到这位主要逛逛，几个太监先是服侍黄琼换了衣，自己又急忙去换了衣，又喊上几个侍卫，便陪着黄琼一同。