嘉靖皇帝喝：“够了，先不提这些，其他的措施又是什么？”

执过政的都知，这改制必定是艰麻烦的事情，改成什么样效果也未知。

而嘉靖皇帝现在没多大心思在国务上，十分讨厌麻烦事情，所以脆就抛之脑后不想了，也不想听秦德威讲解。

秦德威劝：“陛下！巩固边防首先在于稳固人心，此乃本之策！”

嘉靖皇帝冷哼：“区区夷狄寇边而已，岂能自阵脚，随意变更法度？你还是先说说经济仗、军事仗！”

秦德威还想继续劝：“陛下若担心不测，可先选一地试行，大同就可以！”

嘉靖皇帝又不耐烦了，警告说：“朕说不必了！”

秦德威暗暗叹气，又开说：“关于经济仗，要先从酋首俺答的心思说起。

第一，此人是北虏宗主小王的叔父，但势力极大，将小王族到了东边辽宁镇之外。

而且俺答与小王多有不和。所以想接受大明册封，借大明的爵位壮大声势，并压制小王。”

很多年前，时人对北虏达延汗称为“小王”，后来大明就一直用“小王”指代北虏宗主大汗了。

嘉靖朝时的小王到底叫什么，秦德威这样的“全知”穿越者也不知，因为历史上本没有相关记录。

由此也可以看，大明对北虏的情报工作有多么忽视，居然连北虏名义上的宗主大汗的名字都不知。

“第二，酋首俺答屡屡寇边，其实只是妄图大明通贡而已。

对于北虏酋首而言，寇抄掠，获益的都是基层动手的。

但如果能与大明通贡，那么获益的人必定是酋首俺答这样北虏上层，他们可以把持贡市、垄断经营，攫取暴利。

所以对北虏酋首而言，寇其实不划算，远不如通贡通商。”

殿中其他人完全不上话了，一个个对秦德威目瞪呆，你秦德威为什么对俺答如此了解？

秦德威当然了解了，历史上俺答这个人也是最有名的北虏领之一，梦都想与大明通商开边市。

他前前后后打了几十年，了几乎一辈时间，就只为一个目的，与大明通商。

但嘉靖皇帝格执拗，无论打成什么样，死活不肯同意俺答通贡。哪怕庚戌之变被迫答应开边市后，一年后就毁约了。

在原本历史时空里，最终俺答达成心愿，还是在嘉靖皇帝驾崩以后。

听到秦德威提及通贡之事，嘉靖皇帝很生气的说：“这不可能！大明岂能被迫与蛮夷通贡？这样与城下之盟又有何区别？”

秦德威只能再次解释说：“陛下！通贡只是一手段，其中多有可加利用之。其一，可以是缓兵之计，借着通贡名义，整备边防，赢得息之机。

其二，可以掩护我方的一些行为，就好比明修栈暗度陈仓！例如夏言所提及别的复，可以让通贡边市开在东边掩护。

其三，关于通贡边市的地，可以设计的很微妙，挑起北虏内斗。

其四，通过边市，可以收买北虏人士为我所用，不然连个向导也没有！”