夜人静，朱允炆翻来覆去地睡不着，直到很晚才眠，结果又了噩梦，遇到了矿山崩塌，无数匠人被掩盖在矿山。

惊醒的朱允炆没有半睡意，没有打扰恩慧，起穿衣，走大殿，仰看着满天星空，沉思良久，便去了武英殿，理着一份份奏折。

大明很大，事情很多，即便是经过内阁的过滤，每日依旧有着百余件事需要朱允炆理，有些棘手的问题，还需要传召大臣商议，往往是日至日落，都是理不完的事，不加班想要当日理完政务，都不太可能。

都羡慕皇上三六院，佳丽三千，可谁曾想过，历史上有许多有为的君主，他们本就没有多少的时间与空暇去享受，国事为重，社稷为重，不是嘴上说说。

许多人臆想着帝王的快乐，却从没有想过帝王的苦衷与无奈，辛苦与压力。

初升，朝会开。

朱允炆临朝，官员奏事。

大事不多，小事不少。

给事中陈继之奏报：“凤府开年后至今未有一场雨，土地日渐燥，有再旱之势。朝廷应早作安排，以免民起，百姓苦。”

凤！

“旱灾始终困扰凤，可有一劳永逸，彻底解决之办法？”

朱允炆有些疼，这个地方刚正常了一年，这又要开始闹大旱了？

右都御史练宁班：“臣以为，当在凤府广修井渠利，旱时以井浇，保住庄稼。涝时可以沟渠池塘等蓄，涵养源，可化解凤旱涝顽疾。”

朱允炆也有这个意思，将目光看向夏元吉。

夏元吉苦着脸，无奈走：“皇上，国库今年困难，兴修利耗费过大，怕是难以承受……”

朱允炆知夏元吉的难，虽说建文五年的财政再创新，可因为征调民力于各省砍伐树木，聚数十万民力于北平营造新都，加上大西北混凝土修筑，城关修筑，新军之策的再扩大，师最大规模海……耗费了太多太多财政。

今年开年，又是大军开，西征开始，战争要打多久，打到什么程度，后续要不要再征调军队至西北或大同等地，这都是未知数，不可能掏空了去修利。

“可旱情不等人，此时打造井渠，尚可保住凤分夏粮，若拖延下去，旱情有变，怕会颗粒无收，朝廷再调粮支援，再安排救灾，也是一笔大销。”

练宁急切地说。

夏元吉长叹，对练宁说：“今年事有多少，诸位都清楚，有多少家底，如何分的，诸位也都一清二楚。凤府利修造，皇上北巡时提过，也找工厘算过，若保凤府各地民生与庄稼，至少需三百万两，拿不来，最多只能动用备灾银，一百万两。”