经战略相守、战略相持、战略反攻，得君臣一心，上下同，毕九州之人力、力，是谓地无分南北，人无分老幼，皆有保家卫国之责，存与敌决战之志，非此不能收复我大汉旧疆故土也。”

这是论持久战，摒弃速胜论，在这里他厚颜引用了后世两位大佬的言论。

至此，战略大定。

臣以薄才拙计，略条陈以下：

其一，将帅，人无不走，蛇无足不行，调度有方，通达军令，不得左右掣肘，此为克敌制胜，决胜千里之枢要也，今圣上英睿天成，瞻远瞩，授命枢相、宰臣经略幽燕，赋以临机决断之权，领经略安抚司，辖制河北、蓟镇、山东敢战之兵二十万，屯驻北平，与敌相抗，募训兵卒，统合辎重，臣以为此可求与敌相持之局也。臣窃以为圣上可增设军机，拣选通达军务，擅军略之才，于御前行走，远可承接经略安抚司军务，近可筹画枢计于圣前。

其二，卒伍，兵制败坏，非止一日，将校贪腐，军纪不整，遇敌则退，扰民则勇，幸圣上怀整军经武之心，任忠勇咨毅之将，裁汰老弱，整顿京营，秣厉兵，一扫沉疴，由是气象更始，京营大治，而臣以为，九边之兵，概莫能外。臣窃以为可在保定设武备学堂，军将士卒各得所教，更可开武举以广揽天下豪杰，为我朝所用。

其三，军械，荀曰，君非异也，善假于也。臣尝观兵书战策，知军甲之利，决胜之要也，李唐太宗曾言，以一当十，无他，唯甲兵利耳！火铳、火、火炮，此诚军国重，我大汉太祖、太宗赖以驰骋南北，横扫六合，混一宇内，如今可爵赏功名，广延九州能工巧匠，研利，以得军之长！臣尝闻壕镜之地，有西洋人以炮船独霸大洋，船利炮，所向披靡，可拣派贤臣南采访，习其技艺。

其四，御骑，胡虏肆，往来如风，所持何也？唯以弓骑之善，血气之勇，而我大汉，太祖时尚御骑追亡逐北，如今或有官吏言“胡虏不满万，满万不可敌”，倾颓之势，江河日下，何也？不过甲骑不整，武志不扬耳！臣以为，每至岁首大节，效太祖、太宗故事，检阅兵，鹰扬武烈，激将校争先之心，发军卒功名之念，逢秋两季，山围猎，弘尚武之风于亭里，布武德之霖于勋贵，由是天下人心向武，皆以胡虏为恨，如是五年，可一扫南北怯战之风也。

其五，守城，河北、山东诸镇，燕赵慷慨豪迈之地也，民风剽悍，近年累受天灾，民无生计，而为响盗寇，侵扰地方，祸州县，臣窃以为朝廷可广发绢帛财货，招降纳叛，兴办团练，募豪杰忠勇之士，卫护桑梓，筑烽堡以察敌警，据城以克胡虏，选材士编练行伍……由是举百姓为甲兵，清野，以陷胡虏之锋，不复兵燹祸结连绵于乡野田间也。

百姓皆为甲兵，唐太宗《论甲兵》曾有此言。

其六，用间，臣尝读兵书，至十三篇之末，孙曰：故明君贤将所以动而胜人，成功于众者，先知也。先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者也。臣以为当遣派锦衣府密谍，敌境，刺探虏情，细观敌虏之弱虚实，图绘山河之形胜表里，策反怨忿于酋之敌将，军情递回，往来通讯，可收知己知彼，百战不殆之功。臣掌锦衣府，当遵行之。

间谍之事，毕竟比较，到为止，委实不宜多说。