“我们……”科奎拉总督愤然地想说，菲律宾也可以如此，但一想到糟糕的财政，顿时语。西班牙人什么时候，居然连一个居于南边荒僻大岛的汉洲盗团伙还不如了。

“他们不是还在与荷兰人于战争当中吗？”科奎拉总督问：“难那些需要移民的明国人，就不担心受到战争波及？”

因为，菲律宾距离那个庞大的明国太近了。一旦让菲律宾的明人数量增加太多，对于西班牙人的民统治，会存在一定的不稳定因素。但整个菲律宾的西班牙人，却本离不开明人，他们需要明人的货，需要他们的服务，更需要他们创造财富。

但这结果的发生，却不是因为西班牙人主动控制所引起的，而是他们的宿敌荷兰人与汉洲人造成的。

“我想，应该是的。”

远在菲律宾的瓦斯安·科奎拉总督此时本不会去想福尔沙会遇到怎样的困境，现在他正在神情严肃地听取尼拉城外八连明人聚居区政务官克利夫·西索科的汇报。

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“而且，明人迁移至菲律宾的人数却未见有增长。也就是说，整个尼拉，乃至菲律宾的明人数量在过去一年时间里，是呈下降趋势的。由此，我们在尼拉能获取的人税和相应的居留费，也大幅下降。如果再将八连明人制迁移至卡兰地区，我认为，将会对整个尼拉地区的生产服务产生严重的影响。”

“……，我想，是因为汉洲人给那些需要移民的明国人许诺的太好。”克利夫·西索科苦笑着说：“他们承诺会给每个来到汉洲的明国人，提供房屋和生产工，而且，还会在三年之后授予田地。”

“那个海盗团伙的汉洲？”

的大事，但对于纵览一切的王室来说却是毫无损失。毕竟，只要让圣多明各能够不断到人来——货去，就不愁竞争不过西南海岸的荷兰人。

“那么，造成这样的结果，是什么原因呢？”瓦斯安·科奎拉总督问。对于大量的明人，西班牙民当局，是又又怕，明人勤劳苦，而且格温顺，可以创造大量的财富。但是，明人数量的日益增多，又让西班牙当局到一莫名的恐惧。

西班牙帝国的海外民模式，也在很大程度上制约了福尔沙等据的发展。在本地已经缺乏引力和竞争条件的前提下，他们还始终不允许纳更多明国民、吕宋人或日本人来新地盘开拓。只有为数不多的人，依靠幻想会成功的单一经济模式，着抱守残缺的事情。位于洲总督区的西班牙人就奇怪的发现，号称更有地利优势的圣多明各，运来的货可能比尼拉的更贵。

如今，不经一战，西班牙人在福尔沙莫名其妙地丢失了一艘船和三百多武装士兵，这件重大的损失，自然无法隐瞒，必须要向尼拉民当局汇报。帕斯卡·格罗斯少校悲哀的想到，要是当初明国海军追击荷兰舰队的时候，自己不想着去捡便宜，或许就能避免发生这事情。

“福尔沙的荷兰人控制区内引了不少明国大量的移民，而明国南方沿海（广东）地区的潜在移民群，据悉是得到了一个诱人的讯息，南边遥远的汉洲提供许多优惠条件在大量地招揽移民。因而，一些还能勉过活的明人，似乎正在等待汉洲的移民船。”

但是，原本计划陆续迁移一万明人至卡兰地区，以打造菲律宾最为重要的产粮区。如今，却因为各原因，日益增长的明人移民人数却首次现了下降趋势。这一切，似乎非常符合西班牙民当局的预期，有效控制明人数量在菲律宾的增加。

西班牙人很快发现，他们低估了开拓福尔沙所需付的努力和代价，也严重估了所能获得的相关收益。计划制定者忽略了一个历史因素，福尔沙从不是一个海上势力所衷的对象。因此，直到欧洲商船已经定期抵达日本的时代，全岛大分地方还于欠开发状态。之前的荷兰人和之后的郑成功集团，都苦于需要付大量人力开拓可用土地，而无法立刻收到期望的回报。对于人力资源还不如两者的西班牙人，情况自然是更为严重一些。以至于在整个民地存在阶段，福尔沙北两个据的粮还需要从尼拉输。

“近半年来，城外八连地区的明人数量大幅减少。除了分人员被我们制迁移至卡兰地区行屯田以外，还有一千多人离开了尼拉，返回了明国。”克利夫·西索科说着，睛看了看科奎拉总督，见他听得很认真，便继续说下去。

西班牙人还发现，本地的落很难被他们成功驾驭。由于缺乏同外世界的联系，土著的文明平也远低于吕宋地区。征服者们在能够动员起他们之前，首先要给予必须的控制、教育和引导。由此，他们就不免介不同族间的冲突，着吃力不讨好的仲裁者角。在完成这些工作之前，大量的土地就不可能有人手行开发。本地的货期望，自然就难以兑现。反过来，气候恶劣且土地贫瘠的福尔沙，也不可能引来更多带有情的民者。发展效率自然被南面的荷兰人给比了下去。