而一天的忙碌下来，黄琼自己也觉得今儿的效率奇。也知今儿效来自何原因的黄琼，虽说有些犹豫，但最终黄琼还是大笔一挥，直接让还有几日便要回来的刘昌，在查明长安府所属州县之后，再劳心跑一趟延安府。查看一下延安府所属州县，灾民回归以及安置的情况。

可这些官职，究竟该怎么封，自己还要在仔细的琢磨一下。吐蕃内如今已经四分五裂，大的落之间相互攻伐。而如今僧人日渐得势，在很多族之中已经是大权在握，明显有建立政教合一政权的趋势。吐蕃腹地的那些族，对于大齐朝，实际上早已经无任何的威胁。

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无论那一教派，都不能让其在吐蕃，无论是吐蕃腹地还是青塘、六谷吐蕃，形成绝对的优势。否则那政教合一的政权，一旦稳定下来，同样对陇右也是一个威胁。谁说那些大德僧，就真的会会上天有好生之德了？这世上又真的有几个人，能真正到超凡脱俗？

派人将手谕送给如今在外的刘昌后，黄琼多少有些心虚之。内心之中，对刘昌也不时的升起一阵阵愧疚。只是一想起昨儿夜里的火，实在不想放弃的他，也只能从其他方面补偿刘昌了。他知，刘昌一直都想要外放一个州县主官，以便自才华可以造福一方百姓。

下大齐朝还算安定，这些吐蕃族不敢造次。但一旦朝廷内现变，这些吐蕃族恐怕就未必有如下这般驯服了。前一段日，党项人犯上作的时候，无论是青海的青塘吐蕃，还是祁连山周边的六谷吐蕃，都现了一些不安定的因素，甚至其中一些蠢蠢动。

现在的问题主要是，青海湖周边的青塘诸，以及河西走廊的六谷。这些吐蕃族，虽说已经归顺大齐，可游牧所在的地方，对于大齐朝来说太过于重要。一个整个游牧范围，几乎覆盖了整个河西走廊。不仅丝绸之路受到威胁，而且也威胁到大齐主要军产地。

想了想，黄琼还是决定待过了年，还是将其在简一级，从当前的正六品左中允，简为正五品左庶，在加一个翰林学士的衔。等他到了四品的时候，直接外放知府更合适一些，这样将来起也更一些。这也算是一变相补偿吧，更何况刘昌自己也有这个能力。

好在吐蕃诸不和程度，还要超过党项人。党项人虽说各也不和，但是因为朝廷分割使用，以及百余年来的汉化，不和归不和，可还没有到相互厮杀的地步。而吐蕃诸，因为还完全是游牧状态，因为争夺牧场与隶，内相互厮杀的程度，远不是党项人可以相比的。

批了一天的折，有些疲惫的黄琼，没有急着回后。而是就在万殿，简单的用了晚膳之后，便起去沐浴了。明儿要见那两位，有些事情他还得仔细琢磨一下。尽老爷将此事已经完全放手给自己，还从特地派人从京城八百里加急，送来了一大堆的空白官封。

所以，并不赞同一味压的黄琼，才一力促成此次的会盟。但让这些吐蕃落真的驯服，单靠佛法是不可能。最重要的，还是再一次分化瓦解，让他们内无法形成统一的，足以威胁到西北稳定势力。而从这一上来看，密宗诸派即是一个帮手，但也无异于也一样是对手。

胜，再加上不断分化瓦解。就算再桀骜不驯的吐蕃人，也都被打的老老实实了。尤其是青海湖畔的这些吐蕃族，更是老实的很。

尽其内在相互攻杀，六谷与青唐吐蕃更是相互之间视若仇敌，可侍大齐朝还是恭恭敬敬的。吐蕃人的老实，让这位礼尚书可谓是无比的省心。今儿这位镇西京的储君，更是通过了他几乎全方案，更让这位来之前还战战兢兢的二品大员，更是心情惬意的很。

下整个陕西路的州县实缺不是没有，便是延安府还缺一个知州，待年后给刘昌一个机会不是不可以。只是提起笔来，想要拟一手谕的黄琼几经犹豫之后，还是暂时放弃了这个想法。倒不是刘昌没有这个能力，只是在他看来，至少下自己边更缺乏这全局型的人才。

如果不是自己雷霆手段，平息了此次党项人的叛，恐怕搞不好整个陇右都要大。与局限在宁夏府一地，并被朝廷反复分割，即便是起兵造反，也难以冲宁夏府的党项人不同。吐蕃诸无论是人数，还是实力都在党项诸之上。若是他们也跟着造反，整个陇右便危险。

一个在青海湖周边游牧，不仅在地理上对大齐形成居临下的优势，而且青海湖周边也一样是优秀军的产地。这两的吐蕃，才是最大的问题。虽说还远不到心腹之患的地步，可也不能任其发展壮大。但一味的压，只会让吐蕃诸心存怨恨，反倒是极有可能适得其反。