就以扬州而论，四县皆是上县，总计编有五万余、三十八万余人，但养四万锐每年却需钱粮六十余万缗，也已经远远超过扬州以往的财赋能力。

因此王文谦作为留守，不过他姿态得再好，大量的非议也都会集中到他上来。

虽然这些极可能是杨元溥也知隐忍，见岳兵攻陷金陵伤亡惨重，以此拖延时间以便休养生息，但这也叫他们正式获得置淮东国的机会，也依照杨元溥新帝诏旨置淮东行尚书省自行署理五州的军政事务。

目前王文谦以行尚书省右丞兼扬州留守，与赵臻、殷鹏等将吏坐镇扬州，一方面要防备金陵随时会有变褂的可能，一方面要筹集粮秣以养四万锐，一方面要安置好在金陵战事期间从苏常三州迁到江北岸的十数万世家门阀弟、婢及家小。

虽然岳兵总攻金陵乃至与楼船军激战江上，楚州军并没有多少力，但杨元溥在金陵继位登基之后，还是照当初的约定，下国诏许信王杨元演据杨泰海楚泗诸州置淮东国，以楚州为国都。

即便知棉织能推广开，益极大，但王文谦也不希望王珺去

这情形下，必须要大幅加征田税丁赋才能够应付过去。

“此法别人家学去怎么宣扬都成，咱家还是要慎重些为好。”王文谦说。

泗州、海州以及即便是信王杨元演驻藩坐镇多年的楚州，土地荒芜、人烟稀少，加起来也不足四十万人。

虽然淮东层没有阻力，王文谦也是以作则，但扬泰地区不弱的宗阀世族势力，他们却又怎么可能甘愿接受这么大度的加征？

即便为了稳固对扬泰地区的统制，王文谦建议信王大量从扬泰两州选宗阀弟加淮东行尚书省委官任吏，但也没有办法完全平复这不满。 [page]

王珺正兴彩烈的兴致劲儿，仿佛被泼了一盆凉，湛然的眸随之黯淡了些许，问：“此事能成，淮东诸州都能获益匪浅，非要避这个嫌不成？”

到时候要是行尚书省到都有人在背后说他跟叙州勾结，即便信王杨元演信他，他也必须得学沈漾告病辞官，以示清白。

那更不说苏常三州那些被行征走婢，在金陵战事后期又被行要求迁北岸的宗阀弟，心里是何等的怨恨了。

淮东层将吏里，大宗阀大世族的人极少，因此当初在南岸征婢伍没有什么阻力，此时要在淮东推行田亩新制，阮延、饶耿等层将吏也都支持。

一方面是来受梁军频繁扰，同时又于梁楚两国的缓冲带上，朝廷历来都没有心思大气力去治理淮河及洪泽湖东岸的患，使得民生凋敝、耕驰废。

然而扬州四县平民以往所承受的税赋要以已经是极重，倘若真想要成倍的行加征，民众没有活路，极可能会激起民变，从而叫金陵有借手淮东军政事务。

这一次加征，这些田地每年收成差不多得有三成要作为税赋及折役钱上缴到州衙，以作养军之资。

王文谦能在信王杨元演面前到无亏于心，但能抵得住众人悠悠之？

王文谦他自己在扬州也以作则，先从自家的田亩清丈加征。

淮东五州，仅扬泰距离与梁军的东线战场较远，这些年休养生息较好，隶有人近六十万。

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此时加上掳到北岸的十数万人，淮东五州总人在一百一十万左右。

这些都不是容易事。

早些年王文谦游历扬州，极喜蜀岗这一片的风光，也早就想过二皇倘若没有继承皇位的可能，便应该谋求封藩淮东，因而他个人也是早早将王家的田宅都置换到扬州来。

目前这蜀岗东峰之上的鉴园，附近则两万亩田宅与四百余婢，皆是他王文谦的私产。

要用一百一十万人去养十万常备兵，极压力之大，是难以想象的事情。

唯一的办法，便是只能仿照叙州，清丈田亩，将加征的税赋，更多的由占有大量田宅却仅承担极少税赋及徭役的世家门阀来承担。