史浩连忙记录，他顿了顿：“官家，只是这一旨意吗？用不用别的东西？比如……赐天剑？”

赵鼎再度无语，大宋地方的权力划分，的确跟火车碾过的乐事薯片似的，碎到了极。

尤其是在抗金过程中，赵桓最缺的就是钱粮。

“看起来要给下面更多的钱粮了！”赵鼎自言自语。

赵鼎想了想，就：“赐下王命旗牌，许五品以下，先斩后奏！”

但是英知一，地方的匪患不除，老百姓就永无宁日。

清楚这件事情，也就明白了，大宋长期是以牺牲地方为代价，拼命供应朝廷，满足上面的开支，搜刮天下财富，供养那么几个繁华都市。

自从秦汉开始，两千年间，中原大地都是农业时代，农业时代最大的特就是增长缓慢，甚至长期停滞。

而且还有些意想不到的事情。

而此刻的赵桓，正在面对着大宋的地图，拿着一柄长剑，不停画来画去……偌大的江山，被他划分成了三十几个区域，这就是现在的剿匪区，也就是接下来的各省。

这话其实是对的，只不过他们中的百姓不包括普通人罢了。

虽说后来转运使权柄不断增加，但是本职责还是没变。

官家啊，折腾政事堂就够了，还要对地方下手？

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除了转运使之外，还有比较重要的地方官就是经略安抚使，由于各地的名号权限地位不同，叫法也有差别，大约就是个军的，统称帅司。 [page]

刘羽却是一笑：赵相，光是给钱就行了？”

赵鼎大惊，还有钱解决不了的事情？

甚至是提建议的英，也是稀里糊涂。

讽刺的是，赵宋朝廷对于这情况，还的。

姓富裕，如果能说得通，大约就可以拿个炸药奖了。

“赵相公，现在地方的官制，能接得住吗？钱发下去了，有谁来执行？”

很显然，这四个人，各一摊，互不统属。

大宋在地方上，是存在路一级的行政单位，有类似后世的省。

“莫非说……要改革地方官制？”

有过统计，两千年间，财富只增加了区区一倍。

赵鼎喃喃自语之后，也是下意识打了个冷颤，觉得脊背发凉。

在实际运行中，除了极少数能力悍的大臣，可以总揽大局之外，其余的情况都是互相扯，彼此推诿卸责，成一团。

能够顺利完成任务的转运使，都得到了升迁重用，还有不少人步政事堂。

只有了工业化之后，财富才开始爆炸增长，所以儒家说天下之财有定数，朝廷拿的多了，百姓自然就少了。

的确是没人会威胁朝廷了，但是什么正经事也别想了，尤其是涉及到地方协调合，共同努力的事情，更是想都不要想。

所以说，剿匪的第一步，就要化地方财政。

这叫制约有效，就问谁还能威胁朝廷？

其实相当程度上，财政收越多，代表百姓手里剩下的越少，民生甚至是更加艰难。

内阁连忙将官家的意思写下来，给政事堂。

赵鼎都大了，刘羽也唉声叹气，他的退休大计真不知要推迟到什么时候了……

一场以剿匪为推动的地方改革大戏，缓缓拉开了序幕……这一次的影响有多大，除了极少数人，本把握不住。

“每一个区，设置一名巡抚，负责剿匪事宜，针对匪患严重的地区，增设总督，主掌兵权……凡是在区域之中，巡抚总揽一切，下面的官吏必须全力合。”

但是对不起，路的最长官叫转运使，顾名思义，就是把地方的钱粮转运到朝廷，说白了，就是个征税的。

在这一文一武之外，还有一个提举刑狱事，一个提举常平仓。

比如某位大人，挂着都转运使的名，理两个路……下面的提举刑狱事也就是两个，该怎么协调，才能如臂使指，畅通无阻？

至于京城之外……你是哪一旗？你有通天纹吗？