“这用人工方法提土地沃程度的设施靠中央政府办理，中央政府如果忽略溉或排，这设施立刻就荒废下去。”

由于利失修，农田抗灾能力大大的下降，从而导致粮收成减产，影响朝廷收，使得朝廷经济愈发苦难，渐渐形成了恶循环。

这个办法一经实施，老百姓的情立刻涨起来，他们可是饿怕了的，只要有吃的，力气是使不完的。

看着成千上万人同时开工，商八都被惊掉了下，如此大的号召力，也只有林将军了吧？

而为了调动老百姓的积极，林东采取了以劳力换粮的办法。

以黄河来说，明代原来定有“三年一小挑，五年一大挑”的疏浚制度。万历以后，“凡大挑、小挑之费，俱上下私橐”，致使河床淤积的泥沙越来越厚，河堤“连年冲决”。

现在正是二月，兴修利正当其时，利修好之后，正好赶上耕。

在林东的带领下，灾民们都动了起来，照规划，将一条条的渠修建起来。

“商老板，你去市面上看看，有没有番薯和玉米售，如果有的话，无论多大的代价，你都要给我回来。”林东琢磨了一阵，觉得光靠目前已有的粮作恐怕很难养活安东军。

在明朝末年，由于利失修带来的严重灾荒。从万历年间起，朝廷一面从国库提取大笔金钱供自己穷奢极侈的耗费，一面又要筹措庞大数额的军饷用于镇压少数民族和农民的反抗，国家财政陷了不可摆脱的危机。政府本无力顾及利的维修，常年有限的一河工经费又被官员们贪污私。

一年免掉所有赋税，从第二年开始，也只缴纳国家征收的那分税收，至于其他的杂税一律免除，若是除了粮还有多余的再上卫所。

有位哲人曾经指：“利用渠和利工程的人工溉设施成了东方农业的基础。”

其他系的情况也差不多。崇祯初年，给事中黄承吴面奏：“东南时患灾，皆利不修之故”。崇祯皇帝问：“利何为不修？”大学士周登、钱龙锡回答说：“利是东南第一大事，但修理须要钱粮。”朱由检一听要钱，立刻沉默不语，过了好半天才拐弯抹角地说：“要修利，可扰民否？”于是，在不愿“扰民”的幌下把这件“东南第一大事”轻轻地放在了一边。

况且兴修利也是为了自己的生产，更加没有偷懒的理由。

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河的官吏甚至幸灾乐祸，“天启以前，无人不利于河决者。侵课金钱，则自总河以至闸官，无所不利；支领工，则自执事以至于游闲无之人，无所不利。于是频年修治，频年冲决，以致今日之害，非一朝一夕之故矣。”这正是崇祯年间“河患日棘”的本原因。

据史料记载，明朝末年之所以经济破产，很大一分原因来自利失修和灾荒扔频。

此外，他还将那些青壮动员起来，开始在这一片地方兴修利。