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虽然从资本的角度来看不划算，但是烂在锅里，最终收益的是整个国家的人民。

因此，秦峰即便是不动用海外收，也有大把的资金来行建设。

至于最不赚钱的事情也好理解，资本是要追逐利的，当然是哪里有利就往哪里跑，而那些没什么利的事情，资本往往宁愿闲置在那里，一百年也不会去。

另外，还有一些行业是绝对禁止私人参与的，比如军工、能源、通讯、远距离运输等方面，这些必须掌握在国家手中，绝不允许私人参与。

关系国计民生的事情可以理解，可是最赚钱和最不赚钱的事情不是矛盾的吗？为什么大夏的国有企业要同时？

另外，秦峰还把手的企业了一个统筹，把其余所有的产业，整合为一个庞大的国有企业。

其中，之所以是远洋运输和远洋渔业两个门，是因为远洋运输和远洋渔业都是投资较大的项目，大夏的民众较穷，民营资本也没有发展起来，秦峰不愿意跟国人争利，把近海区域和河运输留给了民营资本。

秦峰认为，大夏国有企业的资产，最终是要为大夏百姓服务的，最容易赚钱的事情当然要归大夏百姓共同所有，然后通过各形式，最终为普通大众服务，而不是让私营商人在那里躺着赚钱。

不那些私营的商人，把自己打扮的多么完，多么尚，多么的喜慈善，他们所赚的钱，最终都会落自己的腰包，而且还会越来越膨胀，等他们膨胀到一定地步，拥有大量资源的他们，最终会不会向国家权力伸手？答案显而易见。

除了重工业的大量建设外，铁路的大规模修建，是支撑钢铁产量增长的最大动力。

朝廷的财政收，也在不断的攀升。

当然，秦峰也不是要把私营商人们一打死，而是要把他们驱赶到中间行业，那些需要充分发挥主观力量的行业，理起来非常复杂的行业。

因为这些行业不单是最容易赚钱的行业，也是关系到国家命脉的行业，一旦这些东西落私人手里，国家政权未来也很可能会慢慢落私人手里，被私人直接或者间接的控制。

这个庞大的企业分为海外投资门、远洋运输门、远洋渔业门、重工业门、轻工业门、矿产资源开发门、工程建设门、零售业门、国营农场门、员工培训门、企业程制定监督门、财务审计门、统筹研发门、资产人事理门。

比如：综合开发利用荒山；治理沙漠和戈滩；盐碱地的开发和利用；资源的度开发和再利用等。

最重要的是，大夏帝国的经济总量不断攀升，秦峰所掌握的银行，还可以不断的印刷钞票，只要印刷钞票的数量，不要超过增加的经济增长量就可以了。

这是事情站在私人立场上来说，往往是不赚钱，甚至是赔钱的，但是对于一个国家来说，这些事是必须要有人去的。

于是，秦峰组建了六，由六来掌握整个大夏帝国的运转，并把手中的权利，逐步向各转移，自己则只负责总把握，以及对于军队的掌控。

比如：餐饮业、服装业、服务业、农副产品加工业、污染较轻的轻工业等，而重工业方面，你可以参与来，但是面对国家力量，请不要抱怨和哭泣。

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随着大夏帝国的逐步统一，大元帅府的规模也在逐渐的扩大，秦峰已经没有能力事必躬亲了。

他给大夏国有企业的定位就是：国有企业要关系国计民生的事情，最容易赚钱的事情，还有最不容易赚钱的事情。